《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》（以下简称“02基价”）是河南省在21世纪初发布的重要计价依据文件，它系统整合了建筑工程与装饰装修工程的消耗量标准与基价，对规范当时省内建筑市场计价行为、合理确定工程造价起到了关键的指导作用。虽然随着《建设工程工程量清单计价规范》的推行及后续定额的更新，其直接适用性已减弱，但作为一段时期内的核心计价标准，其编制原理、结构框架及对特定问题的处理方式，至今仍具有重要的参考与历史研究价值。

一、编制背景与核心定位
“02基价”的发布，是基于当时我国工程造价管理从传统的“量价合一”定额模式，向“量价分离”、市场形成价格过渡的宏观背景。它并非简单的价格表，而是一套综合性的计价基础体系。其核心定位在于：

1. 统一计价规则：为河南省范围内的建筑及装饰工程提供统一的工程量计算规则、项目划分标准和基础消耗量依据。
2. 确定基价水平：以2002年的人工、材料、机械台班价格为基础，测算并给出了分部分项工程的“综合基价”，作为招投标报价、工程预算编制和结算审核的参考基准。
3. 实现费用分离：明确了直接工程费（人工费、材料费、机械费）、综合费用（管理费、利润等）和税金等不同性质费用的计算方法和取费基础，为费用构成的透明化奠定了基础。

二、主要内容结构与特点
“02基价”通常分为建筑工程分册与装饰工程分册，其主要结构包括：

1. 总说明及计算规则：阐述基价的编制依据、适用范围、人工材料机械单价取定原则以及全局性的工程量计算规则。
2. 章节分部分项工程基价表：按工程部位或工种划分章节（如土石方工程、砌筑工程、混凝土工程等），每个子目列出了完成单位工程量所需的人工、材料、机械的“消耗量”及对应的“基价”。这是文件最核心的部分。
3. 措施项目费用相关说明：对脚手架、模板、垂直运输机械等施工技术措施费，以及环境保护、文明施工等组织措施费的计取提供了指引。
4. 附录与配合比表：包含各种砂浆、混凝土的配合比，以及材料价格取定表等基础数据。

其显著特点是“综合”性：将部分关联工序或费用综合在一个子目内，简化了计算；它体现了从完全统一定额向适应市场竞争的过渡，允许企业在基价基础上根据自身情况进行浮动报价。

三、核心术语：“综合解释”的内涵
在应用“02基价”过程中，常会配套出现“综合解释”类文件。这里的“综合解释”主要指省级工程造价管理机构针对基价执行过程中遇到的普遍性、争议性问题发布的官方解释与补充规定。其内容可能涉及：

1. 定额子目套用的明确：对新技术、新工艺或基价中界定模糊的项目，明确应套用的子目或补充计算方法。
2. 工程量计算规则的细化：对规则中未尽事宜进行补充说明，解决实际计算纠纷。
3. 材料价差调整的指导：在基价材料价格基础上，如何根据市场价格波动进行调整的原则和公式。
4. 费用计取程序的澄清：对综合费用、税金的计取基数、费率应用条件等进行权威解释。
“综合解释”具有与基价正文同等的权威性，是正确理解和运用“02基价”不可或缺的组成部分，确保了计价标准的统一性和时效性。

四、历史意义与当代启示
“02基价”及其解释体系，是河南省工程造价管理现代化进程中的重要里程碑。它承前启后，既保留了传统定额的科学性（统一的消耗量标准），又初步引入了市场机制（基价可调）。
对于当今的工程从业者而言，深入理解“02基价”的意义在于：

1. 理解造价构成本源：有助于厘清人工、材料、机械等核心要素的成本分析思路。
2. 处理历史项目结算：对于在2000年代初期竣工、合同约定以“02基价”为计价依据的工程项目，其结算审计仍须严格参照该标准及当时的有效解释文件。
3. 把握计价原则演变：通过对比新旧定额，可以深刻把握工程造价管理从政府主导到市场决定、从静态基价到动态信息价的改革脉络。

《河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）》及其综合解释，是一套时代特征鲜明的计价标准体系。在当今全面推行工程量清单计价、强调市场定价的背景下，我们应将其视为重要的行业历史文献和专业参考，从中汲取关于成本控制、计价规范化的持久智慧，同时结合现行国家标准和市场化要求，进行更科学、更高效的工程造价管理。